8月1日,国家发展改革委召开新闻发布会,国家发展改革委有关部门负责人解读当前经济形势和经济工作,并回答记者提问。
“两重”建设项目清单8000亿元
已全部下达完毕
国家发展改革委政策研究室主任、新闻发言人蒋毅介绍称,今年“两重”建设项目清单8000亿元已全部下达完毕,中央预算内投资7350亿元已基本下达完毕。下一步,将会同各部门各地方,加强统筹协调和要素保障,加快项目建设进度,高质量推动“两重”建设。同时,建立健全项目全生命周期管理机制,强化定期调度和事中事后监管,确保资金用到实处。
蒋毅表示,今年第三批690亿元支持消费品以旧换新的超长期特别国债资金已下达完毕,将于10月份按计划下达第四批690亿元资金,届时将完成全年3000亿元的下达计划。下一步,将会同财政部、商务部等部门,督促地方落实资金配套责任、细化资金使用计划,确保资金有序均衡用到年底。同时,进一步加强产品质量和价格监管,严防“先涨后补”、骗补套补等风险,确保政策规范实施。
蒋毅介绍称,降低全社会物流成本工作取得阶段性成效。上半年,社会物流总费用与GDP比率下降至14%,较一季度和上年同期分别下降0.1个和0.2个百分点,实现了自有统计以来的最低水平,节约全社会物流费用超过1300亿元。
深入实施“人工智能+”行动
近些年,随着人工智能应用的不断拓展,各行各业都涌现出一批借助人工智能提升效率、优化体验、重塑场景的案例。“这几年,智能化新产品新场景竞相涌现,智能网联汽车、智能穿戴、智能家居等新一代智能终端不断推陈出新,智能机器人进工厂、进家庭渐成趋势,各类智能体已经在生产生活各领域发挥重要作用。”蒋毅表示,为加快推动人工智能更好赋能千行百业、走进千家万户,国家发展改革委在深入研究和广泛调研的基础上,会同有关部门研究起草了《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》。
蒋毅表示,下一步,国家发展改革委将会同有关方面,注重让市场有方向、有信心,注重务实管用,深入实施“人工智能+”行动。一方面,大力推进人工智能规模化商业化应用,充分发挥我国产业体系完备、市场规模大、应用场景丰富等优势,推动人工智能在经济社会发展各领域加快普及、深度融合,形成以创新带应用、以应用促创新的良性循环。另一方面,着力优化人工智能创新生态,加大政策支持力度,夯实算力、算法、数据、开源、人才、安全等方面基础,加快形成动态敏捷、多元协同的人工智能治理格局,更好支撑技术落地和产业发展壮大。
持续做好扩消费工作
消费是最终需求,代表的是人民群众对美好生活的向往。国家发展改革委国民经济综合司司长周陈介绍称,上半年消费有三个主要特点。一是增速加快。今年上半年社会消费品零售总额累计增长5%,增速较一季度提高0.4个百分点,较去年同期提高1.3个百分点;上半年最终消费对经济增长的贡献率达52%,其中二季度贡献率为52.3%,较一季度又提高0.6个百分点,较去年同期提高4.4个百分点。这两组数据说明,消费对经济发展的基础性作用进一步显现。
二是亮点增多。重点商品消费升温,今年以旧换新已带动商品销售额超过1.7万亿元,上半年限额以上家电、通讯器材零售额同比增长30.7%、24.1%,新能源汽车销量同比增长40.3%,各项扩内需政策正在落地显效。服务消费持续走旺,年初《哪吒之魔童闹海》和人形机器人强势出圈,“假日经济”也带火了研学旅游、国潮服饰等。
三是环境更优。各部门围绕落实提振消费专项行动,出台了多项重大政策,举办形式多样的促消费活动。各地方也在持续加力,纷纷举办足球、篮球、水上运动等富有特色的文旅体育活动。
“消费持续健康发展是供需双向奔赴的结果,既在于稳定增强居民消费能力和意愿,也在于以高品质供给持续引领创造新的需求。”周陈表示,下一步,国家发展改革委将以更大力度、更实举措、更优服务,持续做好扩消费工作。一是着力推动增强消费能力,让大家敢消费。加快落实稳就业稳经济推动高质量发展若干举措,促进居民收入稳步提升,同时解决好群众急难愁盼问题。二是培育服务消费新的增长点,让大家能消费。落实《提振消费专项行动方案》部署,聚焦文化旅游体育赛事等服务消费,以及养老医疗托育等生活服务业,推动地方有序减少消费限制。三是持续优化消费供给,让大家愿消费。积极培育国货“潮品”,大力发展“人工智能+”消费,加力创新应用场景。完善充电桩、商贸物流体系等消费基础设施,进一步推动消费投资良性循环。
综合整治低价无序竞争行为
竞争是市场经济的基本特征,良性竞争一定程度上能为消费者带来价格优惠和消费福利。然而,竞争也是有规律、有底线的,如果过了头、越了界,引发低价无序竞争,出现质量下降、服务缩水、侵权假冒等现象,将会损害消费者的合法权益,拖累企业自身发展,让整个行业陷入低效甚至无益的“内卷式”竞争。
蒋毅表示,中央财经委员会第六次会议对依法依规治理企业低价无序竞争作出明确部署,国家发展改革委深入贯彻落实党中央、国务院决策部署,会同有关方面抓紧开展相关工作。一方面,加快推进价格法修订。修正草案中进一步明确了低价倾销等不正当价格行为的认定标准,将重点治理为排挤竞争对手或独占市场,低于成本价倾销的行为,并将服务纳入低价倾销规制范围,目前修正草案正在向社会征求意见。另一方面,加强政策宣贯和提示提醒。选取“内卷式”竞争问题比较突出的行业领域,有针对性开展成本调查,摸清生产经营情况,督促企业自觉规范价格行为。
“下一步,将坚持依法依规好的股票配资平台,综合整治低价无序竞争行为,明确治理措施,引导企业科学定价、理性定价,有力有效规范市场价格秩序,促进行业有序竞争。”蒋毅表示。
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